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莫讓食堂成為腐敗“重災區”

2019-11-26 09:48:31 來源: 南通網

11月21日的《南通日報》報道了兩則有關查處學校食堂違紀違法的新聞。如皋經濟技術開發區袁橋初級中學原食堂報賬員先后11次挪用其保管的伙食費335萬元,構成挪用公款罪;海安市李堡鎮兩所學校相關人員套取學生伙食費、違反財經紀律,共紀律處分10人,移送司法處理1人。

從近年來各地案件查處和巡察情況看,少數機關事業單位自辦食堂確實存在一些問題:一是自辦食堂在某種形式上成為單位的“小金庫”。少數單位將其他收入甚至是專項資金轉入自辦食堂,將超標準發放的補貼,改為增加職工就餐補助,打入職工就餐卡,職工可在食堂購買米油煙酒等其他消費品,達到變相提高職工福利的目的;少數單位未將食堂營業收入納入賬內,從而形成了“小金庫”,主要用于公款旅游、請客送禮等行政賬上不好列支的支出。二是票據使用不規范。一些單位將請客、送禮、考察等不合規支出取得的不正規票據“改頭換面”,變為食堂正常購買餐具物資類票據,混雜列入伙食費,從而使支出合法化。三是承租收入少入賬或不記賬。為防止招待費超標,少數單位在發包時約定將承包費直接抵頂單位招待費,既隱瞞了食堂承包費收入,又沒有真實地反映出單位招待費用的支出。

自辦食堂方便職工就餐、降低招待成本,理應辦好。但好經不能歪念。要解決上述問題,筆者認為應采取以下措施,首先是加強自辦食堂財務管理。將其相關費用開支情況納入部門政務公開,定期向干部職工公示。與此同時,建立一整套科學合理的規章制度,規范和完善食堂的財務管理。其次是規范國有資產管理。要將自辦食堂納入國有資產管理,面向社會公開招租或承包,在與承包者簽訂合同時要充分考慮國有資產的完整性,并收取一定的財產保證金。再次是加大監督檢查力度,紀檢、監察和巡察、審計等部門要切實履行職責、形成合力,加大對機關事業單位特別是鄉鎮機關財政財務收支的監督檢查力度,并將食堂財務管理納入監督范圍,避免其成為監督檢查的盲點。

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